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知道去打官司的人，肯定多少懂些法令。
但其他地方呢？
尤其是广大农村地区一个村能有几个人识字？
不识字的措大，就只能被人骗的团团转。
“所以，朕的意思是给青苗贷换个名目……”
“不如就叫便民低息贷，并标注年息两分。”
“叫百姓即使不识字也能知晓，此贷息钱很低！”
章惇听着，自然立刻恭维起来：“圣明无过陛下！”
皇帝嘛，不管是聪明的、愚笨的、进取的、懦弱的，都是要哄的。
不哄着他们，大臣是没办法做事的。
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