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倒不是他想不出办法。
而是这种事情，必须要皇帝给一个方向。
不然的话，就是越做越错。
作为执政，章惇这点政治敏感性肯定是有的。
只见那位少年官家沉吟片刻，就道：“不是天下所有百姓，都能如汴京城百姓一般识字！”
汴京自五代以来，就是政治中心。
繁荣的商业，昌盛的文化范围，加上雕版印刷的普及，让汴京市民的识字数量达到了当前生产力的瓶颈。
虽然没有人统计过但光是从汴京人总喜欢打官司就能看出些端倪了。
大字都不识一个的黔首，会知道打官司吗？
