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高世德也在书房随便找本书翻看起来。通过和高俅的聊天，他也明白朝廷的基本构架。
中书省专司取旨出令。
部门属官从高到低有中书令、中书侍郎、右散骑常侍，中书舍人、右谏议大夫、起居舍人、右司谏、右正言等。
最高长官为中书令，权利太大，皇帝几乎没有给过任命，副长官为中书侍郎，权利依然太大，被架空成为荣誉头衔挂在两位宰相头上。
真正掌管中书省职权的是四名低级官员“中书舍人”，他们虽然有实权，但官职较低只能沦为工具人，四名中书舍人为了争权夺利也很难形成统一，何况他们也不敢口径一致，毕竟皇帝要的就是他们相互制衡。
门下省专司政令审议。
部门属官有门下侍中、门下侍郎、左散骑常侍、给事中、左谏议大夫、左司谏、左正言等。
和中书省情况类似，门下省的实权在四名给事中手里。
国家政令无不出自中书省的起草和门下省的审核，每次朝堂议事大多也是这两个部门的官员在蹦跶，左右拉扯，互相攻讦。
