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章越听了陈襄的言语略有所悟。
“老师虽远在杭州，对朝堂上的局势却洞若观火，此学生不及也。”
陈襄道：“你不要谦虚，但说到底还是政见之争，介甫，吉甫能以变法领袖天下还是有他的道理，新法之争就是官民之争，也就是天下财赋不在民则在官之争。”
“你知道我为何每到一地都是弘扬教化，兴办学校，收士子入县学州学吗？因为士也，介乎于官民之间，有时官欺民太过，他们是可以站出来为百姓说话的。”
章越想到陈襄在福州时便有滨海四先生之称，为浦城令时大力兴办县学，知河阳县时因兴办县学触怒地方权贵，是知州富弼保下了他，自己保荐他判国子监又大力促学，之后陈襄知陈州时，又修复范仲淹当年讲学的学舍。
总之言之，陈襄走到哪里，便将兴办学校的事办到哪里，这就是他的主张。
陈襄道：“你方才所言的‘国是’，我深以为然。到底何为国是？天子能说了算，宰相能说了算，官员说了算，这是天下与士大夫共治天下之意。”
“但最要紧是百姓也要能说算，可是百姓们不读书不识字怎么办？那便让士来带动他们说话。”
“因此此‘国是’便是一个合力，才能真正的共商国是。”
