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开平王府的议事厅内，陈峰凝视着墙上斑驳的箭痕，那场叛乱留下的焦黑印记如同一道永不愈合的伤疤。案头堆积着各地呈递的文书，可经历过孙师爷反叛的他，再也无法轻易相信这些工整的字迹背后是否藏着欺瞒。
"郡王，巨临县新县令呈上的税赋明细，比去年同期增长三成。"主簿的声音打破了沉默。陈峰随手翻开账册，目光却落在边缘微微翘起的纸张，这是用孟国产的桑皮纸书写，与洛国惯用的竹简截然不同。
当夜，陈峰在书房踱步至三更。案头摆着巨临县的舆图，他的指尖划过县镇间蜿蜒的线条，忽然想起叛乱时，那些本该用于城防的粮草竟不翼而飞。"若无人通风报信，叛军如何能避开层层关卡？"他握紧拳头，指甲几乎掐进掌心。
老爷这是干什么？秦霜走了进来看着陈峰的模样心疼的说着。
陈峰伸手把她搂在了怀中继续沉思着...
晨雾未散，陈峰已召集麾下心腹。狼头摸着新愈的伤疤，粗声粗气："郡王，不如直接派军队盯着！看那些狗官还敢不敢作乱！"
陈峰摇头："军队一动，百姓必生恐慌。"他展开一卷竹简，上面密密麻麻写满章程，"我要设巡查官，直属本王管辖，专司监察各地官员。他们不掌兵权，只负责查账、访民、纠察不法。"
秦霜皱眉："可如何确保巡查官自身清廉？"陈峰笑而不语，取出三枚鎏金腰牌，牌面刻着"察幽"二字："每任巡查官任期两年，期满轮岗。若有贪腐，举报查实者，举报人可代其位。"
首批巡查官的选拔在王府校场展开。陈峰亲自出题，既有断案推理，也有民情策论。当一名布衣青年在考卷上写下"官清则民安，民安则邦固"时，陈峰的目光亮了，此人名叫苏砚，原是落第书生，却对各地吏治弊病了如指掌。
苏砚带着两名随从踏入青阳县时。街头米铺林立，商贾吆喝声不绝于耳，一派繁荣景象。可当他们转入背街小巷，却见孩童捧着野菜团充饥，老妪在墙根下捡拾稻穗。
