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王安石复相后第一件事就是叫停了手实法。
章越道：“治国宛如良医用药，这破兼并如同虎狼之药，非不得已而为之，但用温和之法补之亦不济事，故而必须对症为之，但不明白的人观之只以为是和稀泥，以中为中。”
官家被章越说服了，他的数据那么翔实，不由得他不信。
官家问道：“如何抑兼并而非破兼并？”
章越道：“臣以为当将朝廷收上的税赋，用在惠及百姓，只要做到这一点便是取之于民，用之于民。”
官家道：“话是如此，但何其难也！”
章越道：“陛下，当今天下钱荒（通货紧缩），一个是因为朝廷铜钱太少，还有一个是因为老百姓手里没钱之故。只要百姓手里有钱，钱荒自解。”
对付钱荒两个办法，一个国家增加货币投放量，比如吕惠卿的当二，当五，当十钱，
