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欧阳修建议选拔一名得力重臣，统一指挥陕西五路，同时策反横山蕃部，择机进攻西夏。
不过官家不肯听，他派出内侍押班王昭明，李若愚管勾诸路边事，既不肯择将帅统一指挥，也不肯反击西夏，只是让内宦们拿钱收买蕃部，作为备战之用。
韩琦失望地提出辞相，官家又是不许。
同时官家还让一直看不顺眼的蔡襄出知杭州，卸除三司使之职。改让吕夷简的儿子，韩忠彦的岳父吕公弼为权三司使。
蔡襄辞官时，章越至蔡襄府上送别。章越，蔡京与蔡襄喝了一次大酒。
蔡襄数杯酒下肚与章越，蔡京道起了他被罢的经过道：“你们都欲知我为何被罢三司使吧？其实官家欲罢我三司使久矣。立储之时，就有传闻我提议另立其他皇子，还留下了文字。”
“韩，曾两位相公就此事与官家解释是京中飞语不可当真，官家却反问，虽没有实据，但怎敢保证全无此事。又问造谣者为何不问旁人？”
蔡襄说着苦笑，章越听了却是大怒为蔡襄抱不平。他在三司后亲眼见得蔡襄为朝廷节约开支，如何殚精竭虑。
还曾写了一封奏疏如何革除朝弊，使用钱粮开支一一罗列其中。
但是官家登基后屡次派人至三司取钱，蔡襄就是一句手续不合规顶了回去。官家便从此恶了蔡襄，这才是他被罢了真正原因。
