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第二，贾诩建议斐潜准许山东的士族豪右，可以用超出其爵田的土地，按照比例换取盐铁引，或是西域引等，这样不至于让山东的士族豪右觉得自己亏得太多，而且也可以将这些原本目光都死死钉在土地上的家伙，引导其转换产业，将土地资本转化为商业资本。
第三，巡检力量的不足，也是必须要加强的，可以组织没有土地的青壮，参加巡检义从，在此期间，可以穿军袍，服从巡检指挥，同时获取低息贷款购置荒田的使用权。这些身着赤袍的『巡检义从』，可以最快速度的补充乡野的一般性的战斗单位，也同样是土地改革的既得利益者。地方豪右想要对抗的时候，必然也要掂量三分。
贾诩林林总总，条条款款，讲述了许多。
基本上都是从他在陇右关中实际经验总结而生，也结合着贾诩本人的思考和探索，闪现着其智慧的光华。
斐潜听着，不时点头。
只不过，到了最后，贾诩似乎又是老毛病犯了，眨巴着眼看着斐潜，轻声说道，『主公啊，其实臣还有一个上策……』
