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新君登基后，按照一朝天子一朝臣的规律，张茂则就退二线了，只给曹太后和高太后办事。
章越为了避嫌，也与他少了往来。
熙宁六年上元节，王安石乘马进宫座马被殴，便是张茂则指示人干的，张茂则还当面骂王安石说，宰相也是人臣，骑马进禁宫是要当王莽吗？
现在张茂则与章越在驿舍相见。
几句寒暄后，张茂则便道出了他代天子咨国事的来意，他问道：“辽主建牙云中府意欲何为？”
辽国攻宋两条路线，一条西路是从云中府出兵，攻打河东太原方向，这里地势颇为险要可以防御。
还有一条则是东路，因为丢失燕云十六州的缘故，这里几乎无险可守，全是平原。如果野战打不过，辽国的骑兵可以一口气打到黄河边上，直抵汴京。
章越则直接道：“契丹不敢兴兵，只是在画疆而已。朝廷缓答而峻拒即可。至于辽主建牙云中，只是见我收复河湟，故而为唇齿之计而已，侵我疆土。”
“割地不过求一时太平，辽国贪得无厌，朝得寸，暮得尺。”
张茂则点了点头，听了稍稍心安。