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六七年前古渭所在的通远军还是不毛之地，但如今渭水，桃水两岸已是几千顷开荒下去，加上今年开荒的，明年会有超过八千顷的耕田，这据章越向天子承诺的万顷耕田以上已是相差不多了。
不少熟蕃都已是完成了编户齐民，原先熟蕃都是以族帐为单位。小族数百帐，大族上万帐，但一帐到底有多少人，谁也不清楚。
经过编户齐民后，一帐改为一户，每户多少人多少丁什么名字，有多少田多少牛羊都登记在册。
章越任用蕃人熟悉文字的人来执行，不过蕃人受过教育毕竟是少，所以他又从秦凤路抽调了官吏来执行此事。
编户中最要紧的就是齐民，没有什么部族首领，也没有什么长老或是奴隶，大家一律都是大宋的子民，除了天子你们的身份都是一般平等。
对于接受编户的百姓，可以自由出入城郭，甚至还居住在城郭中，可以担任官吏巡卒，同时也要承担税赋和劳役。
经过一年，差不多有近二十万的蕃人完成了编户，这也意味着熙河路的治下多了二十万百姓。
至于治下散居的生蕃也必须举族内附，也就是举族向宋朝缴纳较轻税赋，并听从熙河路的出兵点集，如此可以获得出入榷市或至近郭处与宋人交易的资格。
举族内附是底线，必须是要求，不同意就打。而编户齐民却只是鼓励。
