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仅印书一向收入，章越便可使国子监自给自足，甚至还有盈余。有了钱章越自可放手施为，按照王安石制定的养士之策来办。
养士即是分为外舍，内舍，上舍。
原先是国子监下是有广文馆生的，广文馆生大多都是自费来京师读书，朝廷有时候会看他们可怜不定时赏些饭食给他们。
但王安石扩招国子监后，广文馆取消了。
章越设立的国子监外舍，便取代了广文馆的地位。
外舍生一千两百名，入国子监外舍者，每人可给九经书籍一套，提供免费之住宿，免除劳役，但膳食不免，膏火杂支不免。
内舍生则五百名，入国子监内舍者，除了给书之外，每月可以有三百文的膳食补助，但膏火杂支不免。
上舍生两百名，入国子监上舍者，除了给书，膳食补助外，每个月还给膏火杂支的补贴。
要知道对于太学生而言，一样面临晚上读书难的问题，不少没有膏火钱的学生只能全凭路灯读书。
上舍生除了有膏火钱的优待外，还可以通过考试依次赐予等第。
