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封锁的主要目的是禁止军用品和一些发展经济的生产工具的内运。
而走私的货物则只限于一些与军事无关、与发展生产无关的生活用品。
走私的目的有两个：一是以日货换取大量法币，再用法币到上海、香港的金融市场套取中国法币外汇基金。
二是以日货换取战地输出品，如茶、丝、猪鬃、植物油及牛羊皮等，以增强其外汇储备。因此，这又与本阶段日本对中国的金融攻势完全一致。
去年七月，日本在五相会议上议定“适应时局的对中国的谋略”，决定为了使中国丧失抗战能力，应“设法造成法币的崩溃”，取得中国在国外的资金，由此在财政上使中国中央政府自行消灭。
当时，国民政府出于维系沦陷区人心及西方列强在华利益的考虑，仍在上海维持法币外汇市场。
日本正是利用这一点，用走私等方式套换法币，再到汇市套购法币外汇基金，以给法币外汇市场造成巨大压力，促使法币贬值乃至崩溃。
作为伪上海市秘书长，苏文西对于日方的各种政策可谓是十分熟稔，对于他这样的人投奔日本人当汉奸，无非是权、利。
苏文西眼光毒辣，想着响应日本人的号召向国统区走私，但是，他深知这种蛋糕不是自己区区汉奸能够咬上一口的，便当机立断拉拢前田义雄一起做走私生意。
并且美其名曰是响应大日本帝国五相会议的号召。
