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粮饷开支这么大，朝廷还有多少钱造兵器，还有多少钱给官员发俸禄，还有多少钱修河工，还有多少钱赈济百姓，还有多少钱发展经济？！
光农民起义就已经让大明重伤了，当黑山白水间的劲敌向帝国发起冲锋时，帝国的灭亡就成必然了。
如此看来，说募兵制是压垮大明的第一根稻草也不无道理和依据。
可是，如今江南倭患如此严重，不募兵又不行。
这可如何是好？
如何既募兵，又少给朝廷增加粮饷负担呢。
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朱平安皱着眉头，沉思了良久，怎么也想不到一个两全其美的答案。
“这该怎么做呢？”朱平安自言自语，在宣纸上写了“卫所”和“募兵”还有“粮饷”三个词语，一遍又一遍的看着这三个词语，沉思了起来。
