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比如民间百姓对于龙图阁，天章阁都耳熟能详，但具体二阁是干什么的，大家都不知道。
龙图阁是收藏太宗皇帝的御书，收藏过的图画，典籍等等，以及宗室名册，谱牒。
而天章阁用途一样，不过是收藏真宗皇帝的御用之物。
仁宗皇帝修建了天章阁后，时常在此接见大臣，商议国家大事。
庆历年间，仁宗皇帝经过了与西夏之役的惨败后议和，决定励精图治。
他开天章阁，召执政以上大臣及知杂御史以上官员赐座，然后问在座官员：“治天下其要有几，施于今者宜何先？”
然后仁宗皇帝赐笔墨让他们畅所欲言。
范仲淹与富弼当时惶恐不敢回答。
退朝之后，范仲淹与富弼便起草了着名的《答手诏条陈十事》，提出了革除冗兵冗官冗费这三冗的主张，仁宗皇帝看了十分兴奋，然后拉开了庆历新政的帷幕。
