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按照汉律，流民便不属于佃农，也不属于平民了，而是罪犯，因此这些流民也就失去了原本的从属关系，因此到了谁的手里，谁就成为这些流民新的主人，就像是曹操吃下了青州黄巾一样……
和之前几百几千，甚至万余人的关中小规模流民不同，这一次，几乎是席卷了京兆尹和右扶风的相当一部分人口的流民大潮，基本上来说，是以万为单位进行计算的，这样一来如果斐潜想要进行招抚，所面临的压力自然是超越了之前的许多倍。
人口便是一切的基础，斐潜冒着风险引进黑山军开辟阴山，也就是为了填补并北人口上面的空缺，而现在，就如同荀谌所说的，若能吃得下，便增十万丁！
前提是，能不能吃得下……
“君侯，若是忧虑粮草之事……”荀谌看着斐潜的神色，也猜出了几分，便说道，“属下倒是有一策，或可解君侯之忧……”
