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皇帝不能取代内阁六部，自行总揽天下大政。
中枢自然也不可能微操地方之事。
这是人力有时尽，并不是谁设计成这样。
可如此这般，权责是一致的，朝廷不能承担治理县乡的责任，那么责任和权力，自然是一起，迅速被官户士绅填补。
这就是大明朝如今根本矛盾所在。
社会的基本运转被士绅把持着，乡里治安、幼童启蒙、耕收播种、扶养孤寡、乃至于最基本的稳定，都是士绅的功劳。
可以说，大明朝的基本治理，就系于这佃租体系之上。
与此同时，这些士绅——更准确来说，叫官户。
这些官户，因朝廷定制，有着免除课捐杂役的特权，虽然仍然需要缴纳正税，却是九牛一毛。