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虽然如今齐玄素手中只有百余名黄巾军，但宁缺毋滥，这些都是精锐中的精锐，被当做军官来培养，是未来黄巾军的骨架。待到时机一到，队伍扩张，这百余人便可成为基层的骨干，每个人的才能都足以做个百夫长，百余人的队伍立时就是万余精兵。
这样做有几个好处。
一是平时便于隐蔽，以免引起朝廷的注意。二是可以省钱，毕竟脱产的士兵花销太高，太平教的财政十分紧张，供养不起，所以只能先把一个基础架构搭建起来，待到临战之前再往框架里填充人手，补充兵器，实现快速扩编。
太平教的道士们本质上是文官体系的储备，平时传教，战时负责后勤和参谋，战后治理地方。
齐玄素建立了道士的初步等级制度，入道者初名“道民”；入道已久并笃信其教者，号“祭酒”，任统辖道民之职；统领道民多者称“治头大祭酒”。最高阶层号称“师君”。
都说张李之争的根本在于夺嫡之争，张家和李家都自认是道门正统嫡传，李家不必多说，跟太上道祖同姓，言必称大圣祖。张家又何以自称正统？只因最早的道门几大派系皆是张家人。
根据儒门的记载：妖贼大起，三辅有骆矅。光和中，东方有张角，汉中有张修。骆矅教民缅匿法，角为太平道，修为五斗米道。
也就是说，在张角传播太平道的同时，张修也在传播五斗米道。
也许有人会说，天师道就是五斗米道——因为两者开创人都是祖天师，当然就是一回事。
实则不然，祖天师只开创了天师道，张修开创了五斗米道，最终是张修兵败，被系天师夺了五斗米道的道统，并入天师道。
