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具体来说，各大城镇内部为什么存在丐帮？因为许多本该是官府衙门管的事情，官府衙门不管，于是丐帮便发展壮大，什么清理沟渠、搬运尸体、看守义庄、巡夜打更等等一系列事情，都成了丐帮的差事。与此同时，丐帮得以壮大，成为一种介于隐秘结社和正常结社之间的灰色存在，继而垄断一些特殊行业，甚至发展成为地方一霸。
在新大陆，圣廷的人不管事，于是一种名为“黑手党”的非法结社便填补了部分空白，他们为百姓主持“公道”，其头目成了类似于教士的存在，被称为阁下。
为此，张月鹿还举了一个例子。一个人被别人抢占了田地，他去报官，结果衙门只是敷衍，并不管事。在这个时候，他的宗族站了出来，为他主持公道，通过械斗夺回了田地。你说这个人是认可宗族的族规呢？还是认可官府的法令呢？
权力是自下而上的。
底下的人认可宗族而不认可官府，那么官府就会被架空，宗族就掌握了这部分权力。
久而久之，宗族就壮大了，进而便是士绅乡贤掌握了底层的权力，又是皇权不下乡。
这部分权力，到底是士绅们抢夺去的？还是官府主动放弃的？
所以权力不存在真空，你退出去了，必然会有其他势力填补空缺。
同理，所谓隐秘结社的生存土壤也是如此。
