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有上海新军才能有上海特区嘛！有上海特区，太平天国才能「改开」，才能有机会走上工业化的路子..
现在太平天国的路子，无论是「洪杨路线」，还是「罗冯路线」，都不大可能吸引本土私人资本发展工商业。非但不能吸引私人资本，反而会迫使私人资本逃离。
对于外国资本、外国的贸易商和外国人才而言，太平天国的政策和营商环境恐怕也没有什么吸引力。
而一个拥有优越地理位置，又可以实行有别于太平天国和大清的特殊政策的「特区」，对于国内外的资本和人才，应该会有非常强的吸引力。
另外，现在不过是一八五零年代，第二次工业革命都还没发生，人类历史还处于第一次工业革命的末期。在这个时代，工业化能消化的劳动力也有限，英国、法国都只有两三千万人口，而太平天国的控制区很快就会有两亿人了！
那么多人口，再加上很高的人口出生率，想要依靠19世纪中叶的工业化来消化是不可能的..不仅城市和工厂消化不了过剩的人口，人地矛盾尖锐的农村也不可能为过多的城市人口提供口粮。因此人口输出势在必行！
而要在太平天国不可能获得海权的情况下，实现一定规模的人口输出，也必须要有一个「上海特区」。毕竟在暂时没有帝国主义的「帝籍」的情况下搞人口输出只能是不大体面的..
所以，罗耀国现在也只好穿上他的大清正四品官服，带著王揆一、程福培两人，笑盈盈的向肃顺、胜保、元保、李鸿章等人走过去。
他人还没走到肃顺等人跟前，李鸿章已经瞧见他了，立马笑著对身边的几位道：「肃大人、胜大人、元大人、白大人，罗雪帅来了。」
