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他们抱怨这个楞头青不顾后果的同时，也感谢他的鲁莽，神盾局没了，制衡军方的力量又少了一重。
国会也清楚这一点，他们不能坐视这个局面继续发展下去，塔尔图派系向来激进，他们非常不赞同几权分立的制度，随时随地准备发动战争，提升自己的地位，而国会不可能让他们得逞。
一旦战争发动，整个政治体系必然迎来大洗牌，谁也不希望被洗下去，所以国会的目标就是维稳。
既然如此，神盾局的局长的位置就成为了关键。
国会希望由尼克”弗瑞的嫡系继承这个位置，来继续制衡军方，他们也的确有能力扶持这样的人上位，但唯一的问题就是，尼克·弗瑞的嫡系都上不了位。
科尔森牺牲了，希尔带着情报不知所踪，至于娜塔莎，她都叫娜塔莎了，谁敢让她当神盾局的局长？
后期崭露头角的沃德和马克，其中一个是个冷血无情的杀手，典型的狙击枪，基本上没有什么领导能力，而且他在神盾局的地位也不算太高，如果突然提拔，显得太过突兀。
马克倒是不错，是个老特工，身手强大，处事老练，履历也不错，但唯一的问题就是，他是个前中情局特工，让中情局拿到神盾局，和让军方拿到神盾局的后果，是一样的。
剩下的还有几个变种人，可问题的关键就在于变种人，国会不可能在出了这样的事之后，立刻提拔一个变种人上位，这不是在灭火，而是在吹风。
找着找着，国会就把目标放在了复仇者联盟的这些人身上。
