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因为九头蛇帮助克格勃打入美国国会内部这件事被克格勃了出来，美国在国际舆论上受到了很大的压力，但是这个国家从来不在意国际舆论，真正让他们在意的是克格勃。
在得知九头蛇可能被克格勃渗透了之后，他们对付九头蛇的热热情就开始空前高涨了起来。
你九头蛇在国内坏事做尽没事，但是你不能和克格勃发生关系，你渗透议会、收买议员、窃取情报、妄图窃国，我可以睁一只眼闭一只眼，但是你要跟克格勃产生关系，那我就必须得赶尽杀绝了。
这就是坐在国会山的绝大多数人的想法，他们这种严重的过敏症几乎已经无药可救了，所以，他们想要拿神盾局做刀，名义上是消灭神盾局职责范围内的九头蛇，实则是想借助神盾局的超然力量打击克格勃。
同时，也可以利用神盾局、九头蛇和克格勃之间的争斗来削弱神盾局，牵扯尼克弗瑞的精力，让他无法继续做大。
但葛朗台身上纹个他的尼克会让他们如愿吗？
当然不会，他左手通蛇，右手通共，两手抓，两手都要硬。
一面和皮尔斯合作，从内部打击九头蛇的某些势力，抓住九头蛇特工用来交差，应付现在的压力，一面派出神盾局最强特工黑寡妇，去和对面进行一些除了你死我活以外最具有杀伤力的沟通，来给国会和其他情报部门制造麻烦，从长远来缓解压力。
那么问题来了，指使洛基拿着雷神的锤子撵的九头蛇夫人满地球跑的席勒，又要做什么呢？
