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三冗之一的冗员问题的源头之一，就在这里。
于是北宋活像个精神分裂患者，大脑、小脑各自打架，屁股和脑袋各坐一边。
但，只要代入到封建帝王的专制毒菜思维下，这一切就都显得合情合理了。
加上儒家现在其实也完全没有做好这方面的准备工作。
千年的农本思想指导下，所有人面对新的社会形势，都很茫然。
新党的王安石，旧党的司马光、吕公著，都曾考虑过这个问题怎么解决。
但他们都浮于表面，未能看到问题的真正原因所在。
同时，他们也都忙于党争，无暇处理和研究这个问题。
也幸好他们忙于党争，没有真正将目光投射过来。
不然，他们就会发现，有个可以吞噬一切的东西，就潜藏在这剧烈的社会变化中，就潜藏在天下越来越多的城郭户里。
