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“自窟野河至秃尾河一带，乃是瓯脱地。”
“依约无论是大宋还是西贼，皆不得开垦、耕种、设立寨堡。”
“数十年来，两国皆恪守此约，若我朝擅毁，臣恐从此难以取信四夷！”
赵煦微笑着道：“相公放心，朕早已手诏河东经略司，不可因战而毁约，故以令河东撤兵！”
宋夏两国在河东、鄜延路方向的边境线，在过去数十年，发生了多次变化。
在真庙咸平年间，两国还以宁西峰（今陕西神木县境内麻黄梁）为界。
宁西峰以东为宋境，以西为夏境。
但等到大中祥符二年，西夏通过不断侵蚀、袭扰和攻击，就将国境线推到了秃尾河流域。
等到了天圣年间，西夏人就已经侵蚀到了窟野河流域。
史载：天圣初，州官相与诉河西职田，久不决，转运司乃奏窟野河西并为禁地，官私不得耕种，自是民有窃耕者，虏辄夺其牛，曰：汝州官不敢耕，汝何为至此？
