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并非如此，纵观另一个时空历史上的蔡确，曾布，章惇，蔡京，邓绾这几人，他们的手段比王安石更狠，政见更激进。
王安石要变法不会找同样支持变法，但政见相对温和的官人，因为这个好人他可以来作。
但是变法要推行下去，冲在第一线的必须是比自己更狠，更激进的人。
故而韩绛找了王安石来推行变法，王安石则找了章惇，邓绾落实主张。
大家的心思都是一模一样的。
已经身为两制官的吴充，向官家上了请求实行免役法的奏疏。这个奏疏是吴充，章越翁婿二人充分商讨过的，比起第一次上疏更加稳重，可行性也是更高了。
这一次免役法更名为募役法。
章越起草了募役法的宗旨，其第一要义曰：凡有产业物力，而旧无役法者，今当出钱助役。
说白了，此法针对的就是那些坊郭品官之家，他们这些人都有大量的产业，但是却不需要承担劳役，反而是由老百姓背负沉重劳役，公平吗？
