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章越则出班道：“此乃小事。中书经画边事，特别是熙河事，都有先例可依。”
没错，章越说的是王安石时故事。当初经略熙河时，章越都是写札子与他商量，从没有与在任枢密使文彦博商量过。
“这是三年前，熙河路兵事连连，故而中书才相机为之，如今边事皆经两府合议为之。”
章越道：“冯枢相，我说过了此乃小事，攻打区区一个小城，尚不值得在御前合议。”
熙宁二年时，天子绕过两府下中旨指挥种谔，此事遭到所有人反对。而在此事上，章越以中书的名义，绕开枢密府让章楶出兵，至少从流程上更合规。
不过引起冯京的愤怒也是情理之中。
冯京道：“陛下，邈川并非小城，而是青唐仅次于青唐城的大城。”
“邈川城在崇山峻岭之中，行军道路多经由峭壁，曲折难行，甚至不允并骑，而城周长七里，城墙高厚，兵多将广。去年探明，邈川城中有六万，部族二十八之多。”
“中书贸然指使熙河路兵马以轻兵冒险深入重地，一旦失败，即遭全军覆没之危。臣不知中书如何有此勇气胆略谋事。不经由庙算，将国家大事视若儿戏。”
章越双手持笏，振振有词地道：“陛下，邈川城于河州，兰州，青唐，西夏四方之间。一旦攻取此城，可扼湟水，制西夏兰州上游！”
