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有了高高在上的地位，却整天撸国家的羊毛，合适吗？
可以想象，这个免役法一旦实行，会遭到不少官宦之怨怼。
章越本以为岳父会爱惜如今名位，不会允许自己写得这么直白，但岳父倒是义无反顾地道：“此怨由我一人担之。”
章越本要和岳父联名上疏，但吴充没有答允，他说此事有风险，他们不可以坐在一条船上。
奏疏里提及，乡户分五等，坊郭分十等。
乡户三等以上，坊郭五等以上按户等出助役钱，家业越多交钱越多。
乡户四等，坊郭六等以下不要出钱，只要出力就好，朝廷将收上来的助役钱用来雇佣这些百姓承当劳役。
税法的内容大体如此。
此法吴充，章越写完后给韩绛过目，韩绛对吴充，章越大为赞赏，也增补了一些意见。
最后吴充以此定稿上疏官家，官家看这免役法的奏疏后是十分高兴，当即召见了吴充道：“先帝果真有识人之明，早知卿于国事上肯直言。”
