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“看特定的表格。”张行脱口而对。“首先是人口，有多少人口，分多少户口，可参军的壮男多少，可在家操持家业的壮女劳动力多少，老弱多少，可筑基的少年多少，修行者有多少，什么修为；然后是田亩，哪里是狭乡，哪里是宽乡，哪里授田妥当，哪里不妥当，有没有多报，有没有少报；还有军队的数量……这你是行家；官吏的数量，都什么等级；还有财税田赋，以及吃公家粮的人占了多少钱、多少粮，多少地，剩下的在哪里存储；还有牛马牲口铁器军备的状态与数量……掌握这十来个表格，时不时查验一下真假，核对一下，对上什么都不虚。”
单通海微微发愣，好像是又恍然了，但又似乎有些茫然。
张行倒是保持了耐心，立马等在那里。
片刻后，单通海似乎是意识到暂时难以消化这些，便将这些按下，继续来问：“那要是陈总管跋扈专权呢？”
张行依然没有多余表情，只是继续解释：“以陈总管的身份，他做什么事算专权呢？想来想去，无外乎是开战出兵？但莫说他，便是我要决定出兵，要不要先告诉你们，然后通知下各营？实际上，这次回河北，我已经决定了，趁机设立虎符制度，任何一队甲士调度，都要经虎符剖书核验……”
单通海终于急了：“若是这般，敌军来袭，如何应对？”
张行笑而不语。
倒是封常等的久了，在后面捻须来做解释：“单龙头想多了，若是要调度龙头你这里，自然应该是徐总管处或者是首席亲自发符；但若只是一队甲士的调度，一营郎将即可；而一营兵马调度，可能就要复杂些，首席以下，包括龙头与特定大头领所领正将，应该都可以调度。”
单通海听了一半就晓得自己闹了笑话，连连点头：“有制度是好的……可军队都被锁在各处，平素日常使用该如何？”
“巡骑营、军法营、府署衙役官吏，不在其中。”张行随口对道。
