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高拱不是不知道这其中肯定有贪墨，但他确实没有料到贪墨的程度已经到了这个地步，咬牙沉默了一会儿，才问道：“所以你的意思是，戚元敬所谓的费帑，其实只是补足了造械的正常所需？可每次张太岳出面保他，说的原因都是‘戚某行伍出身，不熟经济，所部略有铺张浪费，然其部实心用命，其人指挥得宜，姑可用之’，又是何道理？张太岳是戚元敬的后台靠山，连他也不清楚？”
高务实知道高拱的这个思路跟他在原先历史上一样，太把张居正当做正人君子看了，只好苦笑道：“戚南塘安敢瞒他？只是太岳相公这个人……怎么说呢，我以为他就算知道内情，也不可能说出来，因为那要得罪整个军械利益链条上的几乎所有官员。”
他说到这里，忽然心中一动，补充了一句：“除非他已经做了首辅，否则他是不会这样得罪人的。”
高务实这番话，隐含内容有些多，高拱沉默了好一阵，才叹了口气，道：“我今虽非首辅，却不敢不得罪人……只是我担心，就算得罪了人，这件事也不好办。”
高务实知道高拱这句话说的就不是戚继光一家军械制造的问题了，是指整个大明军工体系的问题，那当然不好办。毕竟不是每个将领都能像戚继光那样，要钱有本事，打仗更有本事。
万一其他一些将领，要了更多的钱去，军械制造仍然一塌糊涂，打仗仍然一塌糊涂，朝廷多花的钱岂不是就打了水漂？
“所以这不是某个人的问题，而是制度的问题，我大明的军械制造和分配制度本身出了问题。”高务实终于把话题导向了他想要导向的方向，正色道：“三伯你想，戚南塘本身没有贪墨，却总被人污蔑贪墨，为什么？他在这军械监督和制造一块，得罪了多少人才会这样？这还是在他没有清理那些人层层贪墨的基础上，要是他不从朝廷多拿钱，而是硬生生从这各级经办官员手里把他们贪墨的部分拿回去用在军械制造上，我怕他连家里的祖坟都得让人家给刨了！”
高拱当然能想明白这其中的道理，因此高务实直接点明之后，他的脸色已经阴沉得几乎能滴下水来。
高务实却仍然不肯罢休，趁热打铁道：“所以，侄儿现在有一个观点，就是朝廷可以做一个试验，挑选几个有兴趣、也有财力经营私人军械制造的人或者家族，准许他们生产军械，而他们生产的军械，如果被证明在同等价格之下，质量比朝廷官营的军械厂所出要高，那么朝廷就直接采购他们所出！”
高拱吃了一惊：“私人工坊制造军械？你是指火器？”
