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高务实微微颔首，指尖在舆图上划过西域：“我正有此意。土默特虽已内附，但部族中仍有疑虑。让把汉那吉目睹我军骑兵与车营协同作战的威力，既是震慑，也是定心丸。”
“确实如此。”周咏轻咳一声，“那么，元辅是否考虑过让土默特骑兵也参与检阅？”
“这步棋早有计较。”高务实从袖中抽出一份密报，“把汉那吉此次带来的五千亲卫，正是我要编练的新骑兵底子。阅兵次日，你我便与他面议改编事宜——归化第一军的正副主官由其本人与部将担任，参谋长与宣政使则由兵部选派官将担当。”
周咏的目光落在舆图上土默特部的位置，忽然压低声音：“元辅，老夫至今有一事不明，白灾虽急，但草原各部之中以土默特实力一家独大，为何反而是土默特率先内附？”
高务实目光穿过玻璃望向窗外，望着紫禁城飞檐上未化的积雪：“封贡三十余年，土默特依赖我朝最深，及至今日，已经分割不开了，一旦面临足够大的危机，他们只能想到求救于我朝廷。”他转身时，烛火在脸上投下阴影，“当年封贡，我便是用这道理说服了我三伯和穆宗先帝。”
“那朝廷对于派驻流官……”
“流官只管三件事：统计草场、征收马税、教习农技。”高务实忽然冷笑，“草原上的王爷、头领们虽然稀罕那些绸缎茶叶，但那只是寻常时候，一到危难之时，他们缺的是能熬过白灾的粮食种子。”
说到此处，他从案头抽出一份京华密报，“这是去年陕西布政使司与京华合作运存的耐寒青稞种，是我专门为土默特准备的见面礼。”
周咏恍然大悟：“原来如此！这招‘以粮促附’，恐怕比十万大军更见效。”
“光有粮种还不够，毕竟远水救不了近火。”高务实努了努嘴，“你可知把汉那吉为何坚持要在今冬朝觐？”不等周咏回答，他继续道，“因为冬至后草原进入白灾高发期，他现在就急需拿到朝廷承诺的赈济。”
