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按照当初王安石拟定的【调一】天下的方略，整个国家的资源配置，一切为【伐夏】为优先配置，其余全部让步。
章越正色道：“陛下，灭夏与利民二事并不冲突，只是缓急不同。”
“我大宋之患在于内，而不在于外，而西夏之患在于外，而不在于内。”
“先理政修民，再谋伐夏之事，方才是万世之举。还望陛下以利民为急，伐夏为缓！”
官家则道：“此言差矣，当年仁宗之仁乃不忍为白骨换虚名，最后与夏议和，以至于有庆历之辱。”
“减役钱可以一时利民，但灭夏才是利国利民万世，否则陛朕当年为何要委卿攻取熙河之事，也是为伐夏铺张。”
章越心道，攻取熙河是我与王韶提出来的，啥时成了你的全盘谋划。
官家继续道：“一味趋以仁义，只会水弱易玩。朕亲政十年了，国策也当变一变，以法易儒。如今国家当以灭夏为急，利民为缓！”
“朕本意托付卿伐夏之事，但卿若不赞成朕伐夏之事。那卿且去西北，替吕惠卿回来！”
章越闻言心底大怒，天子居然在自己面前玩这手段。
