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元绛道：“确实中书平章事乃宰相，不容儿戏。”
御史中丞邓绾则道：“不如这般，诏书里便不给章越‘便宜行事‘之权好了。”
吴充看向邓绾心道，好个贼子。
一般加宣抚使诏书里都会有一句‘便宜行事’或‘承旨’这样的话，这代表着章越处置事情代表天子，可以先斩后奏，不经过通报。
有了这句话宣抚使方才是钦差大臣，否则到了地方官员和将领哪个会服你？
邓绾居然奏请将章越‘便宜行事’之权撤掉，吴充奏道：“陛下，如此设置如何能整顿河北，河东兵马，筹备应对契丹入侵之事，而契丹若知如此，亦轻我使臣。”
邓绾不急不忙地道：“虽没有便宜行事之权，但宣抚使仍有自置幕僚，升黜将帅的资格。”
吴充冷笑，邓绾这叫什么话，宣抚使便宜黜陟的权力只给了一半。
吴充道：“陛下，宣抚使还有籴买军粮，打造兵器，筹措兵饷，点检兵马，修葺城池之任，当然最要紧的还是与辽谈判，规画地界的差遣。但若无便宜行事之权，则无以重。”
