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坊与市联系在一起，顾名思义，用围墙圈起来的集市。
之所以议置坊市，实源于一次奴婢买卖。
凉城大农徐澄之送了千余奴婢至平城，少府少监曹出钱欲买。按照惯例，
无分男女老幼，一人两匹杂绢一一其实是一种产自河东、平阳的绢帛。
曹疑以其所携清河绢、河内绢柔且密为由，提议一匹绢购一人。
徐澄之一开始答应了，但需请示代国太夫人王氏，最终竟被驳回，理由是西域胡商不认为一匹清河绢、河内绢能值两匹河东杂绢。
奴婢买卖最终没做成。
这事其实很正常。
河东、平阳二郡本就不止一种绢，其余各郡也不止一种。
