第四八三张 三老（为堂主GANK疯加更） (第4/6页)
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斐潜收拾了一些心情，见到卫留之后，却看见卫留面露难色，便问道：“孟连可有难事？”
卫留忽然离席拜倒在地，叩首而道：“临汾三老欲求见中郎……然留身份低微，故而……”
三老？
斐潜皱了皱眉，没有立即叫卫留起身，而是在心中沉吟起来。
三老之政策，从汉高祖就开始了。刘邦将其作为一项国策，下令道：“举民年五十以上，有修行，能帅众为善，置以为三老，乡一人。择乡三老一人为县三老。与县令丞尉以事相教，复勿繇戍。”
临汾自然作为县一级，有县三老一人，三老并不是县廷属吏，而是自成一系，与县令、丞、尉共同教化百姓，没有禄秩，只是享受免服徭役的优待。
三老率众为善，是要三老从德行方面来教化民众，县吏重在“牧民”即刑政治理，而三老重在“导之善”即道德教化，二者正好可以互补，这其实是汉代统治集团内部的共识。三老尽管不是吏，需要政府承认或任命，但是其实也就是政府统治力量的向下渗透。
汉朝和秦朝的区别就在于此，虽然同样是按照郡县划分了政治管理结构，但是明显汉代在乡间地头上侧重了原有的乡土民俗，三老就是在公法和民情之间博弈的结果，为维护汉代乡里秩序起了很大作用。
然而任何的政策制度，在实行了一段时间之后，总会有一些变形……
