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一地民政，说难也难，说容易也容易。因为不管是郡，还是乡县，大体上都是相似，都至少是有户籍、风俗、傅籍、更役、乡役、泛役、复除、置三老、尊高年、赐孝弟、恤鳃寡、体孤独、抚流民、市奴婢、治豪猾、录民伍、劝农桑、假民田、蠲免税、赐酺酒、赏民爵、祟孝行、戒奢侈、瘗遗骸等等的事务……
容易么？
是不是抓一个懂点文字的人就可以做了？
另外地方民政长官不仅要懂得以上的这些，还需要懂得什么是“土会”，什么是“土宜”，什么是“土圭”，什么是“十二教”，什么是“三物八刑”……
但是很难么？
按照正常来说么也不会。
因为绝大多数的工作都不用郡县的一把手去做，只需要交代底下的各级官吏，然后各级官吏又将这些事情摊派到乡县的豪右和地方士族头上，然后由地方的豪右士族们一家一户的完成那些琐碎的事项，最后汇总到郡守县令这里……
所以，后世经常有人说士族有什么了不起，士族不就是懂两个字，不就是在乡野有点地位的么，地球离了士族还转不动了还是怎样，诸如此类……
但是在汉代，完全抛开士族，那么就意味着所有的民政事情，将全部压在地方的行政机构上面，不说其他，单单是收取粮食赋税这一项，在没有任何现代化交通工具和设备的情况下，要完成从各个农耕定居点，一点一滴的收粮归仓，就是一项相当繁琐且可怕的工作量。
要知道在汉代，没有汽车轮船，没有火车飞机，没有起重机没有收割机，所有的事情基本上全部都是依靠人力或者牛马之力，在这样的生产条件下，要在一定时间内在庞大的郡县范围内收拢几乎同时间成熟的粮食，完全脱离士族子弟，只依靠地方行政机构的人员来操作，这需要多少人手和多少时间？
