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也正是州府内驻守着禁军，才能对下级县城也实施有效的制约和管控，不然县城听调不听宣，也会滋生出一批土皇帝。
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宋境内有一千两百多个县城，县城内不派禁军，由地方军派兵驻守。
州府的兵员编制普遍为两千人：一千名禁军主作战，一千名地方军辅佐。
大宋号称禁军八十万，单三百多个州府，就驻守了近四十万禁军。
另外四十万有二十万驻西夏边境，十万驻宋辽边境，十万拱卫都城。
汴京城外东西南北四方都有禁军的军区，东营、南营和北营各驻扎两万人，西营规模最大驻扎四万人。这就是八十万禁军的大概分布。
禁军西营区的关卡处，当值的守卫看到来人，出言喝止，“禁军重地，闲杂人等止步！”
高大道：“衙内！咱们到西营了！”
“嗯！”
