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奈何,在实际执行过程中,这个美好的设想,彻底落空了。

原因很简单。

文臣,都是流官。

任期都很短,尤其是开封府的文官任期,特别的短。

过去,权知开封府几乎是一年换一个。

好多人,甚至连半年都做不满就已经高升或者获罪出知了。

不止是权知开封府如此。

开封府的所有中高级文官,都是这样的。

流水的开封府,铁打的厢官吏。

故此,在实际上,本该属于厢勾当公事的‘斗讼杖六十以下得专决’的权力,自然而然的落到了那些厢吏手中。

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