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南唐昇元年间（937—943年），宰相宋齐丘推行“经界法”，针对江淮地区“豪强兼并，田亩不均”的问题，“遣官按视田土肥瘠，定其税则”。与后周不同，南唐户籍管理更注重对“客户”的吸纳：
- 区分主客：将土着居民称为“主户”，流民称为“客户”，客户可“请射荒田”，开垦三年后纳税，五年后编入正式户籍；
- 商税户籍：在扬州、金陵等商业城市设立“商税务”，登记商人户籍，按交易额征收商税，形成最早的“商籍”雏形；
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- 寺院户籍：整顿佛教寺院，“籍僧尼道士之数”，勒令无度牒者还俗务农，“得耕夫数十万”，充实编户齐民。
3. 吴越的“营田户籍”与水利结合
吴越国钱氏政权为开发太湖流域，将户籍管理与水利建设相结合：
- 营田户制度：设立“营田使”，招募流民组成“营田户”，集中开垦圩田，“每圩户五十至百人”，户籍由营田使直接管理，免除杂役，专事农桑；
- 水利户籍：将参与海塘、运河修建的民夫编为“水工户”，“计工给食，籍其姓名以防逃散”，工程结束后部分转化为屯田户；
- 市舶户籍：在明州（今宁波）设立市舶司，登记从事海外贸易的“舶户”，“掌蕃货海舶征榷贸易之事”，开创中国最早的外贸户籍管理。
