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商业人口的大量涌入和无固定户籍商贩的存在，也给城市的税收工作带来了一系列棘手的难题，仿佛一团错综复杂的乱麻，让税务官员们头疼不已。
在传统的税收体系中，赋税主要来源于土地和固定户籍的居民。对于商业税收，虽然也有相关规定，但面对如今日益庞大且复杂的商业群体，原有的税收征管方式显得力不从心。那些无固定户籍的商贩，经营方式灵活多变，交易地点不固定，交易时间也不规律，这使得税务部门很难准确掌握他们的经营情况和收入水平。许多商贩为了逃避税收，往往采取各种手段隐瞒收入。他们或是在偏僻的角落进行交易，避开税务人员的视线；或是与顾客私下达成协议，不使用正规的交易票据，使得税务部门无从查起。
而且，由于这些商贩没有固定的经营场所，税务部门在征收税款时，常常面临找不到人的困境。当税务人员前往他们曾经的经营地点时，往往发现人去楼空，商贩早已转移到其他地方。即使好不容易找到商贩，一些人也会以各种理由拒绝缴纳税款，甚至与税务人员发生冲突。在长安的南市，就曾发生过一起商贩抗税事件。税务人员按照规定对一位无固定户籍的商贩进行征税，商贩却声称自己生意惨淡，无力缴税，并煽动周围的其他商贩一起抵制。双方僵持不下，最终引发了一场混乱，严重影响了税收工作的正常开展。
此外，不同地区的税收政策存在差异，也给跨地区经营的商贩税收征管带来了困难。一些商贩利用地区间税收政策的漏洞，在不同城市之间游走，逃避高额税收。这种情况不仅导致了国家税收的流失，也破坏了税收的公平性，使得合法纳税的商户感到不满，影响了商业市场的健康发展。
六、探索之途，曙光初现
面对城市户籍管理在住房、治安、税收等方面的重重挑战，唐朝政府并未坐视不管，而是积极采取措施，试图寻找解决之道。在住房方面，政府开始规划专门的区域，建设一些简易的廉租房，提供给那些无固定户籍的商贩居住。这些廉租房虽然条件相对简陋，但相比于棚户区，已经有了很大的改善。同时，政府还加强了对棚户区的管理，组织人力清理垃圾，改善卫生条件，并制定防火措施，降低火灾隐患。
在治安管理上，官府加大了巡逻力度，增加了巡逻人员的数量，并在城市的重要地段和商业区域设置了治安岗亭。一旦发生治安事件，能够迅速做出反应。此外，官府还建立了商贩登记制度，对在城市中从事商业活动的无固定户籍人员进行登记，掌握他们的基本信息和经营情况，以便更好地进行管理。对于那些违法犯罪的商贩，依法进行严厉打击，以维护城市的治安秩序。
针对税收难题，税务部门进行了改革创新。一方面，简化税收流程，降低税收门槛，鼓励商贩主动纳税。另一方面，利用先进的技术手段，如设立税务举报奖励制度，发动市民参与税收监督，对举报逃税行为的市民给予一定的奖励。同时，加强与其他地区的税收协作，建立信息共享机制，共同打击跨地区逃税行为，确保税收的公平和足额征收。
这些措施的实施，虽然不能立刻彻底解决城市户籍管理面临的所有问题，但如同黑暗中的点点星光，为解决问题带来了一丝曙光。它们标志着唐朝政府在面对商业发展带来的新挑战时，正在积极适应变化，努力探索一条适合城市商业发展的户籍管理之路，为后世的城市管理提供了宝贵的经验借鉴。
