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司马炎称帝后，立即着手进行一系列制度建设，史称"泰始新政"。这些改革既包含对曹魏制度的继承与调整，也体现了西晋王朝试图长治久安的政治理想。
（一）政治制度：分封制与郡县制的二元体系
泰始元年（265年），司马炎大封宗室二十七人为王，均以郡为国，分封食邑。诸王可置军队：大国置三军，五千人；次国二军，三千人；小国一军，一千五百人。这一举措看似复古西周分封制，实则蕴含深刻的政治考量。经历曹魏时期"宗室弱而权臣强"的教训，司马炎试图通过分封同姓王，构建拱卫中央的政治屏障。同时，保留郡县制，形成"封国与郡县并行"的二元体制，既避免西周分封制的分裂隐患，又弥补曹魏宗室孤立的弊端。
但这一制度设计存在内在矛盾。诸王既有行政权（以郡为国），又有军事权（置军卫），还可自行征辟属官，实为地方割据的潜在隐患。后来的"八王之乱"，正是这种制度缺陷的集中爆发。
（二）经济制度：占田制与户调制的民生实践
泰始二年（266年），西晋颁布《户调式》，包含占田制、户调制和品官占田荫客制三项内容，旨在解决汉末以来土地兼并严重、人口隐匿的社会问题。
- 占田制：男子占田七十亩，女子三十亩；丁男课田五十亩，丁女二十亩，次丁男二十五亩，每亩纳粮八升。这一制度以法律形式确认农民的土地占有权，限制贵族官僚的土地兼并，同时通过"课田"（纳税田）增加国家赋税收入。
- 户调制：每户每年纳绢三匹，绵三斤。改变了曹魏时期按户征收实物的"户调"制度，将征收标准进一步细化，减轻了自耕农的负担，同时加强了对豪强隐匿人口的控制。
- 品官占田荫客制：一品官占田五十顷，以下每品递减五顷，至九品为十顷；同时可荫庇佃客十五户至一户，荫庇衣食客三人至一人。这一制度赋予官僚阶层经济特权，试图换取士族对西晋政权的支持，但也为门阀士族的形成埋下伏笔。
